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开放发展春潮急国内动态-【新闻】

发布时间:2021-05-24 02:21:25 阅读: 来源:聚乙烯冷缠带厂家

淮安的开放型经济是沐浴着改革开放春风起步的。请看淮安开放型经济发展大事记——

1980年,成立淮阴地区对外贸易局。

1983年,淮阴地区对外贸易局更名为淮阴市对外贸易局,隶属省外经贸厅。

1986年,第一家外商投资企业淮阴和高计时有限公司设立。

1987年,原市水利局援建非洲索马里费诺力干渠工程。

……

这是一条清晰的轨迹,淮安开放型经济从无到有、由缓到快蓬勃发展,在淮安经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。2008年,全市新批外资项目138个,总投资21.1亿美元,协议注册外资11.5亿美元,同比增长65.8%;注册外资实际到账4.54亿美元,同比增长37.1%;外经营业额2.1亿美元,新派境外劳务7266人,同比均增长17%以上。今年1-8月份,全市注册外资实际到账增幅全省第二、苏北第一。外资对社会的贡献和经济拉动效果不断提升,去年外资企业缴纳涉外税收超过连云港,增幅居全省第一;外商投资企业提供的就业岗位逐年增加,至2008年总数超过10万个,占全市城镇就业人数的14.5%。

主攻台资,全力提高引资成效

建国初期,我市利用外资工作是一片空白,直到1986年批准设立首家外商投资企业淮阴和高计时有限公司。1996年,由韩国轮胎株式会社投资9188万美元的韩泰轮胎公司落户我市,实现了我市外资大项目的突破,后经过五次增资,该项目的总投资达到4.68亿美元。从引进韩泰轮胎起,我市利用外资工作步入了发展的快车道。特别是近年来,我市坚持把利用外资作为开放型经济发展的重中之重,努力在提高引资的量与质上寻求新突破。

“开放型经济是龙头经济、引领经济。”这是市委书记刘永忠反复强调的话。在金融危机大环境下,我市提出了2009年全市注册外资实际到账指标确保比上年增长25%、争取增长35%的奋斗目标。对于重大外资项目,市里成立了由市长高雪坤挂帅的“项目推进与协调领导小组”,对富士康三期、台玻等重大项目分别明确由一名副市长挂钩负责、全程帮办。市政府出台《淮安市开放型经济年度考核奖励办法》。市外经贸局坚持“周通报、月分析、季讲评”,在《淮安日报》上公布各县区利用外资目标进度,帮助县区跟踪推进外资项目到账。

2005年以来,市委市政府审时度势,果断决策实施“立足东莞、辐射周边、逐步推开”的招商策略,由市外经贸局牵头在珠三角开展了连续四年十轮的东莞驻点招商,打开了外资招商工作的新局面。

驻点招商工作及成效被作为成功经验在全省外经贸工作会议上宣讲推广。此外,“淮扬菜美食文化节”、“台商淮安论坛”、 “百名台商看淮安”等形式多样、内容丰富的外资招商推介活动,对全市利用外资快速增长起到有力支撑。

近年来,我市紧紧抓住新一轮台商转移机遇,全力打造“南有昆山、北有淮安”台资集聚新高地。世界500强台湾鸿海集团投资建设富士康淮安科技城项目,全球IT100强台湾明基集团在淮建设达方电子新生产基地,全球最大的米果制造商台湾旺旺集团把食品加工、房地产、酒店全套项目放在淮安,亚洲最大的箱包生产企业台湾宏盛皮具集团在淮兴建箱包生产基地,台湾最大的家用电器生产商大同电子在淮投资高科技锂电池项目,全球第四大玻璃纤维生产商台湾玻璃集团在淮投资的年产100万吨联碱项目已经开工;世界皮革制造行业领军企业台湾华达利集团在淮投资高档真皮沙发项目;世界最大的家庭制品制造企业膳魔师在淮投资家庭制品项目……淮安已成为长江以北地区拥有知名台资企业最多的地级市。

开拓市场,不断扩大对外贸易规模

改革开放初期,对外贸易被看成是社会主义扩大再生产的补充手段,局限于互通有无、调剂余缺,实行高度集中的指令性计划管理,由国营外贸公司集中经营,远远不能适应经济发展的需要。改革开放初期,我市对外贸易发展的活力不断增强,但外贸产品进出口规模仍然较小,1992年淮阴市对外贸易公司被外经贸部核准获得自营进出口权,成为我市第一家具备自营进出口经营权的外贸企业,进出口规模仅有100多万美元。

进入21世纪,我市在外贸进出口上进行了有益探索和尝试。如在开拓资金申报、技改和研发项目推荐、交易会摊位分配等方面给予更多的倾斜支持,积极帮助工业企业开展自营进出口;打造外贸服务平台,组织企业参加广交会、华交会、江苏出口商品大阪展等成熟展会;积极推进大通关建设,先后与连云港、扬州、江阴等港口建立合作关系;坚持以质取胜和科技兴贸,通过扩大出口规模,优化出口结构,提升出口产品结构层次和技术水平,使出口产品从数量扩张转到提高技术含量和附加值上。今年8月份,我市江苏康乃馨织造有限公司的“康乃馨”、江苏理士电池有限公司的“LEOCH及图形”和江苏金石机械集团有限公司的“JMP”三个品牌分别入选2009-2010年度“江苏省出口名牌”名单,创下历年来入选品牌数量的新高。9月初,金湖县又获批成为“江苏省石油机械出口基地”,这也是苏中、苏北地区唯一的省级出口基地。

全市的对外贸易从艰难起步走向快速发展:进出口规模迅速扩大,从上世纪90年代初的131万美元增长到2008年的17.8亿美元;外贸队伍不断壮大,截至2008年全市有进出口实绩企业数达到375家,其中出口超1000万美元企业17家,超500万美元企业38家;进出口商品种全量增,从最初的进口电子和皮革设备,发展到现在的20个大类,共计1800多个税目,涌现出机电产品、医药化工、橡胶制品等出口超过1亿美元拳头产品;国际市场开拓成效明显,目前已经与180多个国家和地区建立了贸易往来;社会贡献度不断提升,2008年全市外贸依存度为20%,达到我市经济外向度历史最高水平,出口占GDP比重15.7%,出口对GDP增长拉动率达27.8%。

联动互动,着力提高外经组织化程度

我市的对外经济技术合作从1987年市水利局援建非洲索马里费诺力干渠工程开始,20多年来,全市累计实现合同额13.9亿美元,完成营业额15.3亿美元,新派人数4.5万人。

推进外派劳务规范化。坚持利用宁淮合作的平台,举办宁淮外经企业对接挂钩活动,在大连、武汉组织外经洽谈合作,组织重点外经企业赴新加坡、非洲、中东等主体市场开拓业务,先后促成我市企业与大连国际、华南国际等20多家外经公司建立业务联系。充分发挥中建总公司苏北出国劳务考培中心的平台优势,加大对外派劳务的培训力度,目前高技能劳务的输出比例已占总派出人数的11%。

推进对外工程承包项目规模化。加强境外工程市场开发的指导和服务,支持企业由单一的劳务分包、土建分包逐步向总承包方式转变,成功促成淮建集团与沙特莫西达公司合作,直接承接合同额700万美元沙特商住楼和加油站工程,成为我市首个直接对外签约的工程。在目前受金融危机影响全省对外工程承包同比下降18.2%的情况下,我市依然保持109.3%的增长态势。

创新境外投资方式。积极向企业提供境外投资信息、政策咨询和服务指导,支持有实力的企业积极稳妥地参与境外资源开发,支持企业开展境外加工贸易,鼓励企业通过并购或股权置换等方式收购国际优质资产要素和境外知名品牌营销网络。金湖石油机械打破了我市传统的境外投资设立加工企业和办事处的做法,收购美国WDI公司9.5%的股权,成为我市首家参与跨国并购的企业。

培育载体,切实加快开发区建设步伐

1993年,江苏淮安经济开发区获省政府批准设立,成为我市首家省级经济开发区。2006年以来,我市开发区进入了快速发展阶段,淮阴、洪泽、金湖、盱眙、涟水、楚州等6家工业园区升格为省级经济开发区,全市省级开发区数量达到8家。淮安留学人员创业园先后被认定为省级和国家级留学人员创业园,成为吸引高层次人才来淮创业的有效平台。2008年,淮安出口加工区获国务院批准设立,并成功通过国家封关验收,成为我市首个“国字头”经济区域。全市经济开发区日新月异的发展速度,精益求精的建设质量,齐全完备的配套服务成为淮安的招商引资的优质载体。

在培育载体过程中,我市注重特色园区打造,依托县区开发区现有优势和产业特色,积极争取与国家级、省级科研院所和行业协会挂钩,真正做到一县一特色、一区一方向,成功创建了4家高水平的“企业集中、产业集聚”的省级以上特色园区——省级盱眙凹土科技园、省级台商工业园、省级金湖汽摩配特色产业园、省级金湖石油机械产品出口基地。

近年来的南北共建也加快了全市开发区建设步伐。按照“自由结对、共建双赢”的工作思路,我市全面推进与苏南、上海地区的南北共建园区工作,实现资源共享、优势互补,成功促成江宁(淮阴)工业园、南京(涟水)工业园首批进入全省共建园区序列。此外,盱眙(雨花)、金湖(宜兴)、市经济开发区(昆山高新技术产业园区)等3个南北共建园区正在积极推进即将获批,洪泽(太仓)共建园区已报至省有关部门待批。

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