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开县纪委坚决对执法部门三乱问题说不开县新闻时政要闻资讯生活dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 16:29:57 阅读: 来源:聚乙烯冷缠带厂家

开县纪委坚决对执法部门“三乱”问题说“不” 开县新闻 - 时政要闻 - 资讯生活

8月26日下午2点40分,虽然刚上班不久,但在县运管所服务大厅里已经有了不少前来办事的群众。

“你是办证还是换证?一共花了多少钱?你知不知道要办的证件应该交多少钱?”在这些办事群众里面,有两个人并不着急办事,而是一边查看运管所服务大厅里面张贴的“行政审批项目表”和“行政收费标准”,一边向正在办事的群众问这问那。这两个人就是县纪委派来检查县运管所“三乱”问题专项整治情况的。

“我们通过看、问、查的方式,对各执法部门‘三乱’问题专项整治情况进行检查。”县纪委一工作人员告诉记者,他们的任务主要看各部门有没有将收费标准、办事流程等进行公示;问群众是不是按照公示的收费标准缴费的;查各部门开展“三乱”问题专项整治的资料等。

“现在来运管所办事,交不交钱,交多少钱,我们从公示的收费标准上一看就知道了,不可能被宰。”前来更换证件的余从海对记者说,办这个证他只花了20元钱,与公示的收费标准一样。

“你们对处罚依据进行清理没有?在规范执法程序上是怎么做的?”随后,县纪委的工作人员还查看了县运管所处罚决定书等资料,对运管所开展“三乱”问题专项整治情况进行了深入全面了解,既肯定了该所取得的成绩,也指出了还需要完善改进的地方。

整治措施:

疏堵结合消除滋生土壤

“要对‘三乱’进行整治,首先就得整治乱执法。”在执法部门“三乱”问题专项整治行动中,作为牵头督促单位的县纪委十分清楚,治理“三乱”就得从清理执法依据入手。

为此,县纪委对县级各部门的行政事业性收费项目和行政处罚依据进行了全面清理,并对没有法定依据或法定依据不充分的行政处罚规定予以废止,有效地解决了执法无依据甚至乱执法的问题,从源头上规范了行政执法行为。

同时,各级行政处罚实施机关在法律法规和对口市级行政处罚机关裁量基准的框架内,综合考虑法定裁量权和酌定裁量因素,制定完善了切实可行、操作性强的行政处罚裁量基准。特别是对上级规定可以减轻、从轻、从重和不予处罚的类型,明确了对应的裁量基准;对可以选择处罚种类的,明确了不同裁量基准;对可以选择处罚幅度的,合理划分了裁量等次,并明确了各等次的具体情形;对可以选择情节轻微、情节较轻、情节较重、情节严重等具体裁量幅度的,明确了各幅度的具体使用情况,从制度上规范执法行为。

县纪委还要求各执法部门规范证据采集程序,保障证据收集全面客观,建议完善重大复杂裁量集体决定制度、行政处罚裁量要素审核制度,完善告知程序,使用说理式处罚决定书,实行重大行政处理决定备案制度,有效遏制行政执法人员“暗箱操作”和行政管理相对人的“说情风”,防止权力腐败,提高告知效率,保证行政执法的公正性。

另外,县纪委将涉企执法活动作为整治重点,从严格规范涉企行政审批行为、涉企收费行为、涉企执法检查行为、涉企行政处罚行为、涉企执法单位其他行为和切实加强涉企执法监督检查六个方面进行考量,制定24条具体细则严格约束涉企执法活动,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派,切实优化我县经济社会发展环境。

在各部门开展自查自纠和县政府法制办强化执法监督的基础上,县纪委监察局还对规范行政执法所涉及的各方责任单位的履职行为进行了2轮监督检查,对不按规定要求执行的单位或个人,依法依规进行责任追究。

部门访谈:

投诉率同期下降35.71%

“在县纪委牵头下,全县24个执法部门开展了轰轰烈烈的‘三乱’问题专项整治,共减少行政事业性收费项目18项,清理处罚依据425部1803条,废止规范性文件28部178条,制定完善了裁量基准涉及法律、法规、规章共235部1875条,建立各项监督保障制度176条。”县纪委常委、监察局副局长何永坤告诉记者,在行政处罚方面,投诉率比上年同期下降了35.71%,行政复议率比上半年下降了33.33%。

“现在各执法部门执法方式更加科学有效,执法基准更加规范透明,执法水平明显提高,得到了公众的认可。”何永坤说,能取得这样的成绩,与县委对“三乱”问题专项整治工作的重视,与各执法部门不断完善制度建设,与县纪委严格监督是分不开的。接下来,县纪委还将采取多项措施,确保将“三乱”问题专项整治工作持续开展下去。

据何永坤介绍,下一步,县纪委将定期或不定期通过明查暗访的方式对各执法部门的工作情况开展重点抽查,督查执法部门认真履职;县纪委监察局会同县政府法制办、县委党的群众路线教育实践活动督导组对所联系的执法单位进行民主评议,并将评议结果纳入2014年政府法制考核内容。

“我们还将督促各行政执法部门按照‘要细、要具体、要管用’的要求,进一步完善执法工作流程,健全杜绝执法‘三乱’不正之风的各项制度。”何永坤说,通过建立监督管理长效机制,彻底根治“三乱”滋生的土壤,将“三乱”问题专项整治持续下去。

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