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神木争取国家金融改革试点

发布时间:2020-03-26 12:11:48 阅读: 来源:聚乙烯冷缠带厂家

“以民间资本阳光化、规范化为主旨,支持神木县争取国家级金融改革试点。”近日,陕西省关于金融支持民营经济持续健康发展的16条意见发布,对在上个月因民间借贷发生群众聚集事件的神木县予以明确支持。

“神木的借贷危机还未全面爆发,但如果解决不好就会像鄂尔多斯那样。”榆林市决策咨询委员、榆林市委党校副教授曹汉武告诉记者,陕西省的做法就是政府要加大监管力度,建立民间借贷诚信体系,若成功对全国都会有借鉴意义。

在这份“陕政发〔2013〕31号”文件的第8条明确提出,支持神木县争取国家级金融改革试点。为此,神木要开展一系列金融改革创新,首先是加强对民间借贷的管理和引导,区分性质、分类处置,加大对非法集资打击力度,不断规范民间借贷行为。

陕西省决策咨询委委员、西北大学学术委员会副主任白永秀也认为,神木乃至榆林的民间借贷早就应该规范化,由于当地民间资本雄厚,规范以后将对当地发展产生更积极的作用。

此外,文件还要求规范发展小额贷款公司,支持神木县农村商业银行扩大资本金规模,支持设立财政资金引导、贷款需求企业参与的会员制融资性担保公司,支持组建专业化民营投资公司。

意见的落实将由陕西省金融办牵头,榆林市政府、神木县政府、人民银行西安分行、陕西银监局配合。记者联系到牵头单位陕西省金融办副主任李忠民,但他没有回应。

在这16条意见中,有三条直接涉及到榆林市,明确提到在榆林进行金融综合改革试验,支持神木县开展金融改革创新,支持府谷开展民营经济转型升级试验。与鄂尔多斯相邻的榆林市煤炭资源丰富,而神木和府谷二县是其境内煤炭资源最富集的地区。

受煤炭经济不景气的影响,榆林市大量煤矿处于停产或半停产状态。而榆林一度兴盛的民间借贷也像邻居鄂尔多斯一样出现危机。这种危机首先在神木爆发,7月15日,神木县政府门前发生群众聚集事件,其深层原因与大量的民间借贷不无关联。

神木民间借贷发达,据官方媒体报道,神木县政府估算的民间资金总规模在700亿元左右。陕西省决策咨询委财金组委员、西安交通大学教授冯涛曾详细测算过榆林市民间资本规模,他的测算结果为2045亿元,民间资本集中在神木、府谷和榆阳区三个地方,尤其以神木为最。

此前,陕西省委书记赵正永曾在神木表示,陕西省委、省政府将赋予神木市一级经济管理权限,把神木作为省直管县改革的试点和全省金融改革的试验区,实行政策单列。

此次支持神木申请国家级金融改革试点,显然比原先提出的陕西省金融改革试验区政策力度更大。

“让民间资本盲目流动风险很大,神木申报金融改革试点的核心意义在于让民间资本组织化、规范化,在阳光下流动,真正形成契约社会。”冯涛认为,当前金融改革试点不应局限在发达地区,西部大开发第二个十年重点应放在培育金融等要素市场上,而陕西等西部地区可以率先做试验。

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